Правительственное правотворчество — функция правительств, сутью которого является их участие в законодательной деятельности, что на конституционном уровне фиксируется как право законодательной инициативы. В странах с парламентской формой правления правительства вносят на рассмотрение парламента от 95 до 100 процентов всех законопроектов. Конституция Украины, например, предусматривает среди субъектов законодательной инициативы Кабинет Министров Украины, которому отводится третья позиция после Президента Украины и народных депутатов (ст. 93). Функции главного разработчика проектов законов, которые вносятся Кабинетом Министров Украины на рассмотрение Верховной Рады Украины, возложены на Министерство юстиции Украины. Организацию и иное обеспечение деятельности рабочих групп, предоставление им информации о международном опыте правового решения актуальных проблем развития общества и государства осуществляет Центр правовой реформы и законопроектных работ при Министерстве юстиции Украины.

В. Малиновский